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APPROCHE SYSTEMIQUE : REFONDATION DE L’EUROPE BASEE SUR UN PILOTAGE DE POLITIQUES COMMUNES TRANSVERSES

Avoir une approche systémique d’une refondation de l’Europe basée sur une interrelation et une interdépendances des politiques communes transverses (donc du projet européen).
Ces politiques communes transverses s’appuieront sur des principes simples :
– 1er principe : les institutions ne sont qu’un moyen au service d’un projet fédérateur décliné en politiques communes transversales basées sur des résultats concrets pour chaque citoyen (défense, agricole, migration, écologie, numérique….)
– 2ème principe : Les objectifs issus de ces politiques communes doivent être définis en associant mieux les citoyens européens
– 3ème principe : Les ressources financières de l’Europe doivent être propres
– 4ème principe : Chaque politique commune transverse doit être structurée, être opérationnelle et réellement pilotée
-1er principe : Simplifier les institutions européennes (fusion fonctions président du conseil européen/président de la commission ; baisse du nombre de commissaires européens, Election d’un président de l’Union Européenne au même moment que les élections européennes, majorité qualifié au conseil européen, mise en place de projets entre les états membres volontaires, …
2ème principe : plus de transparence des décisions européennes vis-à-vis des citoyens (agendas, sujets et priorités à un an connus des citoyens, mécanisme de participation des citoyens européens tirés au sort pour certaines décisions stratégiques)
3ème principe : L’Europe doit se doter d’un budget propre pour financer ses projets. La taxe de transactions financières et une taxe carbone (produits d’importation) pourraient constituer des ressources propres. Elle pourrait être complétée par des emprunts de la BCE à taux 0 % pour toutes les politiques publiques transverses. Ce budget propre pourrait se décliner en fonds spécifiques (sécurité/défense, agricole, numérique…)
4ème principe :
=> Politique de défense : Mise en oeuvre d’une stratégie européenne de défense et des moyens militaires (intégrant la Grande Bretagne, même si elle sort de l’Europe), + plan d’investissement à long terme, en s’appuyant sur le fonds de sécurité et de défense proposé par Thierry Breton => Mutualisation des dettes de défense)
=> Politique agricole (mise en oeuvre des 3 promesses du président de la république (protection, qualité/écologie, anticipation (= gestion des risques dans un fonds spécifique) = discours salon de l’Agriculture du 22 Février 2019.
=> Politique migratoire : 1er axe : Gestion humaine et organisée des flux migratoires (répartition juste en Europe et intégration rapide des demandeurs d’asile, retour sur des délais courts des déboutés et migrants économiques ; politique de quotas annuels) ; 2ème axe : Politique volontariste de coopérations (investissements agricole/énergie renouvelable sur le continent africain)
=> Politique numérique/écologique : mise en place d’incubateurs européens (émergence de pépites et de champions), Plan pluriannuel d’investissement via la BCE..

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