Objectif : simplifier le millefeuilles et moderniser le découpage du territoire pour plus d’efficacité en le calant sur les flux réels qui l’organisent aujourd’hui ; calquer les circonscriptions électorales sur ce découpage afin qu’elles fassent sens quant à la représentativité et l’action des élus ; l’avantage serait à la fois une plus grande efficacité économique et politique, une lisibilité des territoires permettant aux citoyens de se reconnaître dans des structures de proximité emboîtées, avec à la clé plus d’appartenance et d’implication possible.

Parachever la décentralisation
Donner plus d’autonomie aux Régions, pourquoi pas jusqu’à un quasi fédéralisme sur le modèle de nombre d’autres Etats européens ?
Pour rapprocher les citoyens des centres de décision économiques et politiques qui les concernent directement, adapter les politiques de développement à la variété et à la spécificité des territoires, pour plus d’efficacité et favoriser le développement de PME de taille régionale, en complément des TPE locales et des grands groupes nationaux et internationaux (NB : de préférence européens !) ; s’inspirer du modèle allemand qui a su favoriser des entreprises à une échelle suffisante pour s’inscrire dans la mondialisation.
Au niveau de l’Etat central : Président/Gouvernement (NB : la réforme territoriale induit la réforme de l’Exécutif…) les fonctions régaliennes de Défense et Sécurité, de représentation internationale et de politique étrangère ; la Justice ; au Parlement l’élaboration de la Loi pour tout le territoire français.
Aux Régions les autres fonctions : mise et œuvre de la Loi, développement économique et culturel, apprentissage et formation professionnelle, construction et gestion des lycées et des collèges, y compris leurs personnels. Chaque Région doit être structurée par une grande métropole relayée par des métropoles plus petites, rayonnant sur des territoires eux-mêmes découpés en intercommunalités de type communauté d’agglomération ou communauté de communes : une pyramide de strates territoriales claires correspondant à des missions et des fonctions définies pour chacune, selon le principe de subsidiarité et de rationalité, pour plus d’efficacité et moins de coûts de fonctionnement.
La décentralisation doit s’accompagner de l’identification claire les responsabilités à chacune des strates, en même temps que de leur contrôle, ce qui nécessite un renforcement des moyens des Cours Régionales des Comptes.

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